Wniosek do Rzecznika Praw Pasażerów: krok po kroku

Zaktualizowano 16 października 2026
Informacje ogólne, nie porada prawna. Wynik zależy od okoliczności Twojej sprawy.

Jeśli linia odrzuciła Twoją reklamację albo nie odpowiedziała w ciągu 30 dni, w Polsce kolejnym krokiem może być Rzecznik Praw Pasażerów przy Prezesie Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Postępowanie jest bezpłatne. Trzeba jednak wiedzieć dwie rzeczy: Rzecznik nie wydaje wiążącej decyzji, a linia nie musi w postępowaniu uczestniczyć. Najważniejszy jest termin: roszczenie przedawnia się po roku od dnia lotu.

Kim jest Rzecznik

Od 1 kwietnia 2019 r. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego nie rozpatruje już indywidualnych skarg pasażerów na opóźnienia, odwołania lotów i odmowę przyjęcia na pokład. Spory o odszkodowanie z rozporządzenia 261/2004 rozpatruje Rzecznik Praw Pasażerów, który działa jako podmiot pozasądowego rozwiązywania sporów (ADR). Rzecznik pomaga stronom dojść do ugody. Nie wydaje decyzji, które linia musiałaby wykonać.

Jakie loty obejmuje

• loty z lotnisk w Polsce, niezależnie od linii;
• loty z krajów spoza UE do Polski, wykonywane przez linię z UE.

Jeśli lot wystartował z innego kraju UE, np. z Helsinek do Warszawy, właściwy jest organ kraju wylotu.

Zanim złożysz wniosek: reklamacja do linii

Wniosek do Rzecznika możesz złożyć dopiero po wyczerpaniu postępowania reklamacyjnego. Zgodnie z art. 205c Prawa lotniczego:

• linia powinna rozpatrzyć reklamację w ciągu 30 dni;
• postępowanie jest wyczerpane, gdy linia odpowie albo gdy minie ten termin;
• jeśli linia nie odpowie w ciągu 30 dni, uważa się, że uznała reklamację.

Do wniosku dołącz kopię reklamacji, potwierdzenie jej złożenia i odpowiedź linii. Jeśli linia nie odpowiedziała, napisz to we wniosku.

Termin

• Roszczenie przedawnia się z upływem roku od dnia, w którym lot się odbył albo miał się odbyć (art. 205c ust. 7 Prawa lotniczego; przy lotach sprzed 1 kwietnia 2019 r. art. 778 k.c., uchwała Sądu Najwyższego z 17 marca 2017 r., III CZP 111/16).
• Bieg przedawnienia jest zawieszony od złożenia reklamacji do odpowiedzi linii albo upływu terminu na odpowiedź (art. 205c ust. 8).
• Rzecznik pozostawia wniosek bez rozpoznania, jeśli od dnia lotu minął rok.

Nie czekaj więc do ostatnich tygodni. Postępowanie przed Rzecznikiem trwa, a na pozew do sądu zostaje wtedy niewiele czasu.

Jak złożyć wniosek

1. Wypełnij formularz wniosku o wszczęcie postępowania ADR na stronie pasazerlotniczy.ulc.gov.pl albo wyślij wniosek e-mailem na adres pasazerlotniczy@ulc.gov.pl.
2. Podaj strony sporu, dokładne żądanie (np. 400 euro odszkodowania na pasażera) i opis zdarzeń. Podpisz wniosek.
3. Dołącz dokumenty: rezerwację lub kartę pokładową, reklamację, potwierdzenie jej złożenia i odpowiedź linii.

Postępowanie toczy się po polsku albo po angielsku.

Czego się spodziewać

• Linia może wziąć udział w postępowaniu albo odmówić. W 2022 r. linie nie odpowiedziały w 33,96% spraw (sprawozdanie Rzecznika za 2022 r.).
• Rzecznik może odmówić rozpatrzenia sprawy, np. gdy wniosek dotyczy lotu spoza jego właściwości albo został złożony za późno. Liczba wniosków rośnie: w 2025 r. było ich ponad 5 tysięcy.
• Jeśli strony dojdą do porozumienia, linia płaci. Jeśli nie, zostaje sąd.

Jeśli linia nadal nie płaci: sąd rejonowy

• Pozew o zapłatę składa się do sądu rejonowego. Dla roszczeń do 20 000 zł obowiązuje postępowanie uproszczone.
• Opłata stała od pozwu zależy od kwoty: do 500 zł wynosi 30 zł, od 500 do 1500 zł 100 zł, od 1500 do 4000 zł 200 zł (art. 13 ust. 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych).
• W elektronicznym postępowaniu upominawczym (e-sąd) opłata wynosi czwartą część, co najmniej 30 zł.
• Według Trybunału Sprawiedliwości UE możesz pozwać linię przed sąd miejsca wylotu albo przylotu (Rehder, C-204/08).

Bezpłatną pomoc dostaniesz u miejskiego lub powiatowego rzecznika konsumentów. Jeśli linia ma siedzibę w innym kraju UE, pomóc może Europejskie Centrum Konsumenckie.

W czym pomagamy

Pakiet Appeal My Flight zawiera naszą standardową odpowiedź na powód podany przez linię, uzupełnioną danymi Twojego lotu, oraz wypełniony wniosek do Rzecznika Praw Pasażerów, z datą przedawnienia dla Twojego lotu. Płacisz 129 zł za rezerwację. Pisma wysyłasz samodzielnie, a całe odszkodowanie zostaje u Ciebie. Jesteśmy usługą przygotowania dokumentów, nie kancelarią prawną.

Chcesz najpierw przyjrzeć się odmowie linii? Przeczytaj poradnik o odmowie wypłaty odszkodowania albo o nadzwyczajnych okolicznościach.

Pytania

Czy wniosek do Rzecznika kosztuje?

Nie. Postępowanie przed Rzecznikiem jest bezpłatne.

Czy decyzja Rzecznika jest wiążąca dla linii?

Nie. Rzecznik pomaga dojść do ugody, ale nie wydaje decyzji, które linia musi wykonać.

Czy muszę iść do Rzecznika, zanim pozwę linię?

Nie. Wniosek do Rzecznika jest dobrowolny. Warunkiem pozwu jest wcześniejsze wyczerpanie postępowania reklamacyjnego u linii (art. 205c ust. 1 Prawa lotniczego).

Masz już odpowiedź linii? Wklej ją do sprawdzenia odpowiedzi linii i zobacz, co Trybunał Sprawiedliwości UE powiedział o jej powodzie.